• 地址:广西南宁市东葛路86号皓月大厦12楼全层广西同望万博体育max官网事务所
  • 邮编:530022
  • 电话:0771-5717922
  • 手机:13788699148
  • 传真:0771-5709950 转 5555
  •  QQ :454661348
  • mail:kuanglawyer148@sina.com
  • 万博体育max官网法修改应着眼保障万博体育max官网权益

    法制日报      2004 - 02 - 14

    万博体育max官网法实施的近八年期间,我国社会、政治、经济、文化、司法发生了重大变化,现行万博体育max官网法的滞后,严重地制约着万博体育max官网事业的发展,修改现行万博体育max官网法已经迫在眉睫。在此,我们结合工作实践中遇到的问题提出如下修改建议。

    一、万博体育max官网法是规范我国万博体育max官网行为或万博体育max官网活动、引导万博体育max官网事业健康发展的基本法律,是确定万博体育max官网工作基本原则和制度的法律。因此万博体育max官网法首先应当是万博体育max官网地位、权利与义务、万博体育max官网职业属性的基本法;其次作为基本法在总则中所规定的内容还应当包括基本原则,以此作为立法和政府管理万博体育max官网以及万博体育max官网从业的指导原则。

    应该充分肯定“两结合”的管理体制,在修改万博体育max官网法中概括规定律协行业管理、万博体育max官网事务所自律管理和其他有关政府机构监督管理层次。对诸如万博体育max官网事务所这类具体管理层次,应当在分则中予以规定,但体现在万博体育max官网法中内容不宜过多、过细、过于具体。

    二、保障万博体育max官网的执业权利和执业安全应该是制定万博体育max官网法的重点,也是修改万博体育max官网法的一个令人关注的焦点。

    现行万博体育max官网法在万博体育max官网权利与义务设置上不平衡,在很大程度上可以说是义务法,反映出万博体育max官网好像不需要权利和权利保障的倾向,结果导致万博体育max官网调查难、会见难、阅卷难的诉讼困惑。在修改建议稿中,对于万博体育max官网的执业权利虽然增加了新的内容,例如把万博体育max官网在诉讼活动中的言论不受追诉等写进修改稿,说出了广大万博体育max官网的心里话,反映了广大万博体育max官网的愿望,但是,修改稿中缺少与之相对应的救济机制与程序。

    三、万博体育max官网法的修改应在微观上对具体条款的设置更加科学化,为此特提出如下修改意见:

    首先,关于万博体育max官网的法律属性和法律地位的规定,笔者认为,应将万博体育max官网的定义与万博体育max官网职责使命两条款通盘考虑。

    其次,关于万博体育max官网执业的条件和一般条件,建议修改为“万博体育max官网执业,应当取得万博体育max官网执业证书”。因为取得万博体育max官网执业证书必须以获得国家承认的法律职业资格或万博体育max官网资格为前提。

    第三,关于万博体育max官网执业资格的取得,一律实行考试取得万博体育max官网资格的方式。建议取消关于考核授予万博体育max官网资格的规定,以维护国家统一司法考试的严肃性、权威性和公平性。关于兼职万博体育max官网的对象和范围的规定,建议修改为“除高等院校、法学研究机构专职从事法学研究、教学等的人员外,其他工作人员不得兼任执业万博体育max官网”。这是因为过去只规定国家机关现职人员不得兼任执业万博体育max官网,而对除此以外的人员能否兼任执业万博体育max官网未做明确规定,在实践中易出现混乱,既不利于维护法律服务市场秩序,也不利于规范万博体育max官网工作的管理。

    笔者建议,在修改的万博体育max官网法中应该明确规定万博体育max官网的等级,以适应世界范围内知识经济对万博体育max官网执业的要求,同时也可以与我国现行法官法、检察官法相对应,而且也有利于万博体育max官网奋发向上,在专业上不断进取。为此,建议参照法官法第七章和检察官法第七章的规定拟定我国万博体育max官网职务等级的条文草案。我们建议万博体育max官网等级分为四等”,即“大万博体育max官网、高级万博体育max官网、中级万博体育max官网、事务万博体育max官网”。有关万博体育max官网等级的确定,以万博体育max官网德才表现、业务能力、专业水平等为依据,由司法行政机关和组织人事部门评审确定。

                                       青海省万博体育max官网协会 谢靖 刘柏林


  • 地址:南宁市东葛路86号皓月大厦12楼
  • 电话:0771-5717922
  • 手机:13788699148
  • 传真:0771-5709950转5555
  • 邮箱:kuanglawyer148@sina.com
  • 1.1356s